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《干部任用條例》知識問答
發(fā)布日期:2014-10-29 18:34:03 來源:蘭州煤礦設(shè)計研究院有限公司
1.干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有哪些?基本程序是什么?
《干部任用條例》規(guī)定的干部選拔任用工作的主要內(nèi)容有:
(1)干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想和基本原則;
(2)選拔任用條件;
(3)選拔任用工作程序;
(4)選拔任用干部的管理;
(5)選拔任用工作的紀(jì)律和監(jiān)督。
干部選拔任用工作的基本程序有:
(1)民主推薦;
(2)考察;
(3)醞釀;
(4)討論決定;
(5)任職;
(6)依法推薦、提名和民主協(xié)商。
2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件是什么?
《干部任用條例》規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備六個方面的基本條件:
(1)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
(2)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實績。
(3)堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話、辦實事、求實效,反對形式主義。
(4)有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(5)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(6)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
3.提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部應(yīng)當(dāng)具備哪些資格?
《干部任用條例》規(guī)定,提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在工齡和基層工作經(jīng)歷方面,提任縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷;在職位經(jīng)歷方面,提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷;在任職年限方面,提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上;在文化程度方面,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中地(廳)、司(局)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;在接受培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院;蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn);在健康狀況方面,身體應(yīng)當(dāng)健康;提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
4.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的資格要求與基本條件的關(guān)系是什么?
《干部任用條例》對提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部做出的七條資格要求與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六個方面的基本條件是有機的統(tǒng)一。資格與條件在要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方面,各有側(cè)重;緱l件側(cè)重對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求,資格條件側(cè)重對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的資歷要求。二者從不同角度,對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求。對于《干部任用條例》規(guī)定的資格要求,我們要正確理解,全面把握,嚴(yán)格把關(guān)。
5.參加公開選拔人員的任職資格條件是如何規(guī)定的?
參加公開選拔的報名人員應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報名人員,應(yīng)當(dāng)具備與所報職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。對有特殊要求的職位,可以附加其他條件。
根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對報名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報上一級職位的,需在本級職位任滿一年;越一級報名的,應(yīng)當(dāng)在本級職位任滿四年;不得越兩級報名。
6.參加競爭上崗人員的任職資格條件是如何規(guī)定的?
參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。
7.民主推薦包括哪兩種方式?
民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,還是個別提拔任職,會議投票推薦和個別談話推薦一般應(yīng)當(dāng)同時采用。對兩種推薦結(jié)果要綜合分析,互為補充,相互印證。
8.個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的要求有哪些?
個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不得列為考察對象。
9.什么是組織推薦?
組織推薦,是指根據(jù)工作需要和配備領(lǐng)導(dǎo)班子的需要,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門直接提名考察對象的一種推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法。一般情況下,組織推薦考察對象,必須是黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,必須經(jīng)過黨委(黨組)或組織(人事)部門集體研究確定。
10.民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過哪些程序?
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時,民主推薦由上級黨委組織部門主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(1)召開推薦會,公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求;
(2)填寫推薦票,進(jìn)行個別談話;
(3)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計,綜合分析;
(4)向上級黨委匯報推薦情況。個別提拔任職,民主推薦的程序參照領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行。
11.如何確定考察對象?
《干部任用條例》規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。
確定考察對象的具體形式有三種:第一種是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時,由本級黨委書記辦公會根據(jù)上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況,對考察對象人選進(jìn)行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。第二種是在個別提拔任職時,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對象。第三種是黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦,作為考察對象。
集體研究確定考察對象時,要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單以票取人。
12.干部考察的具體程序有哪些?
《干部任用條例》規(guī)定了干部考察工作的六項具體程序:
(1)組織考察組,制定考察工作方案;
(2)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;
(3)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
(4)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
(5)綜合分析考察情況,同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見;
(6)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。
13.什么是醞釀?醞釀應(yīng)當(dāng)注意什么問題?
醞釀是指在黨委(黨組)討論決定干部任免之前,黨委(黨組)或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)同志就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的溝通協(xié)商和征求意見工作。醞釀是干部選拔任用工作中的一個重要環(huán)節(jié)。通過醞釀,進(jìn)一步溝通情況、聽取意見、統(tǒng)一認(rèn)識,對選準(zhǔn)人用準(zhǔn)人、保證選拔任用工作健康順利進(jìn)行具有重要作用。
搞好醞釀工作,必須注意把握好以下幾個問題。一是要坦誠、求實。參與醞釀的同志要實事求是,說真話,講實情,出以公心。要從工作出發(fā),從實際需要出發(fā),既要考慮擬任人選的情況,也要考慮其他人選的情況;既要考慮干部個體的需要,也要考慮班子建設(shè)的整體需要。二要注意適度。醞釀的范圍要適度,時間和方式要適當(dāng)。三是要善于集中。要善于進(jìn)行正確的集中,在對各種各樣的意見加以綜合的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)的分析,形成正確的認(rèn)識。四是要保密。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律,不能隨便擴散醞釀情況,更不能跑風(fēng)漏氣。